▶ 马忠臣
当前，我国高等教育已进入由规模扩张向质量跃升的转型阶段，人力资源管理作为高校内涵发展的核心支撑，其效能短板日益凸显。本文以战略人力资源管理、人力资本理论为基础，结合高新技术产业发展需求与高校管理现实，剖析高校人力资源管理存在战略脱节、制度滞后、技术薄弱等问题。从战略引领、制度创新、技术赋能、生态优化4个方面提出优化路径，推动高校人力资源管理向战略化、数据化、精细化转型，为高等教育高质量发展提供人才保障。
党的二十大对科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略作出全面部署，高校作为人才培养与科技创新的核心载体，人力资源管理效能直接影响国家战略实施效果。当前，我国高新技术产业快速发展，对创新型、复合型人才需求激增，但多数高校人力资源管理仍以行政化、事务化和碎片化运行为主，战略规划模糊、制度体系陈旧、数字应用不足，难以适配教育变革与产业升级需求，人力资源管理效能改革势在必行。
高质量发展，本质上是创新驱动、效益导向的发展，从而要求高等教育紧密对接国家战略、精准匹配产业升级节奏，并与经济快速增长保持同步。2019-2024年，我国高新技术产业增加值年均增长8%以上，产业规模总值突破20万亿元，高新技术人才的需求结构日趋丰富。高校的人力资源管理能力，已不再是单纯的效率和内部流程问题，而是关乎人才来源渠道、供需匹配精准度、服务产业实际能力的关键命题。
在战略人力资源方面，需要以人为中心，为实现组织目标而选用人力资源；人才培养投入要跟上外部产业发展环境，尤其要贴近当前科学技术领域前沿发展的大方向。2023年，我国共有高校3013所，其中专任教师达197.78万人，且数量不断增加。然而，在人工智能、集成电路等领域，既具备教学和科研能力又具有产业工作背景的人才仍显匮乏。这一现象反映出部分高校在人才培养规划上前瞻性不足，人才供给与市场需求存在一定程度的脱节。
根据人力资本理论，知识、技能是个人价值创造的主要因素，高新技术领域人力资本的收益远超传统行业，近5年高新技术行业的人均报酬比传统行业高40%-60%。高知识型人才密度形成人力资本“价升值”，给高校教师和人才培养提出更高的要求。调研显示，超过60%的高校在人才“引、培、用”环节存在衔接不畅的问题，战略规划与实际管理之间呈现“两张皮”现象。同时，新兴高技术工科和非工科领域人才的长期缺乏，已成为制约能力提升的首要突出问题。
首要问题在于制度供给滞后。高校的人事管理制度大多是从过去行政逻辑和学科管理思维出发来制定的，以往人才引进、考核、薪酬等，其指标主要是论文、职称等，对应用研究、产学研合作、成果转化等方面的激励力度不够。从2019年到2023年，高新技术产业平均年增长率超过10%，技术更新速度快，而高校的制度改革慢、适应性反应差，加大了人才结构性矛盾。数字技术使用有限，制约了管理精细化。数据显示，2023年我国仅有34.2%的高校建设了人力资源信息系统，大部分是手工统计或者“原始”电子办公，数据分析和集成资源共享不够。同时，高校人力资源管理在大数据应用方面能力薄弱，难以实现对人才数量、结构和未来需求的有效预测。虽然能够进行队伍结构分析和绩效跟踪，但管理决策在很大程度上仍依赖经验与既定规则，精确性与智能化水平较低。
高校应依据学科特点、地域差异及产业发展动态，灵活调整人才规划，并针对紧缺领域制定精细化、有针对性的引才计划。对于人工智能、集成电路等“热招”领域，可适度设置“事业编制”“特聘岗位”“产业教授”“兼职研究员”等柔性人才岗位，面向行业一线专家进行招聘。同时，改革人才评价制度，克服“唯学历”的单一评价取向，将创新能力、产业经验、成果转化及社会贡献纳入考量内容，实现引才、用才、育才的精准聚焦，并通过制度创新构建多元协同的激励体系。
打破单一薪酬分配模式，逐步过渡到以岗位价值与绩效价值为基础的分配制度，向重要岗位、一线教师、一流人才倾斜。完善成果转化收益分享机制，提高科研人员成果转化收益比例，强化奖励机制。针对高级教师、高新技术领域的教师，可探索提供有条件的创新创业支持、国际合作、团队项目资助等多元奖励方式，理顺引、用、育、留全链条激励机制。
搭建智慧人力资源管理平台，将人才招引、培养、考核、激励、服务等功能融合在线上，实现管理线上化、数据一体化、操作可视化。运用大数据与人工智能技术开展人才“画像”、岗位匹配、意向预测及绩效跟踪，推动管理方式由事后的“从后往前”向事先预判转变，由经验管理向数据管理转型。借鉴企业中的评估智能测试、数字信用评价经验，完善人才评估及信用管理机制，提升管理的科学性与精准性。
高质量发展背景下，高校人力资源管理效能提升是涉及战略、制度、技术、文化的系统性变革。高校需以国家战略与产业需求为导向，以战略引领定方向、以制度创新激活力、以技术赋能提效率、以生态优化强保障，推动人力资源管理由行政化转向战略化、经验型转向数据型，全面提升人才引育与管理服务水平，为教育强国、科技强国、人才强国建设提供坚实人才支撑。
（作者单位：宁夏师范大学）
