世界第一斜拉桥苏通长江公路大桥正式通车，给南通发展带来新机遇。近日，南通提出构建沪苏通“小金三角”的战略构想。已跻身上海１小时都市圈的南通与隔江相望的上海、苏州构成“小金三角”，依托上海、苏州、南通三市区域相连的地缘关系，强化发展上的深度融合之势，并使之成为“大金三角”——长三角中的核心区域。
屠明星
苏通大桥正式通车、洋口深水海港即将通航，令江苏省南通市迎来发展新机遇。
近日，南通市市委、市政府在上海举办“接轨上海工作汇报暨投资环境说明会”。会上，南通市市委书记罗一民提出构建沪苏通“小金三角”的战略构想。罗一民表示，苏通大桥的通车让南通跻身上海１小时都市圈，并与隔江相望的上海、苏州构成“小金三角”，这是“大金三角”——长三角中的核心区域。
“我们倡导构建沪苏通‘小金三角’，就是要依托上海、苏州、南通三市区域相连的地缘关系，强化发展上的深度融合之势，把沪苏通区域整体打造成为长三角地区经济最发达、城市功能最完备、一体化程度最高、集聚辐射能力最强的新型城市组团。”罗一民表示。
“小金三角”构图
对南通来说，构建沪苏通“小金三角”的首要任务就是把南通这一“角”做大做强。罗一民表示，他们设想分３个阶段推进“小金三角”。
第一阶段：近期打基础。主要提升南通的经济实力与城市功能，力争３年左右经济总量基本达到苏州现有水平。
第二阶段：中期建框架。力争通过５年左右的努力，基本确立南通长三角核心区功能北向拓展枢纽地位，把南通建成上海国际航运中心组合港北翼枢纽港、上海都市圈北翼现代制造业基地和现代服务业高地补充配套功能区。
第三阶段：远期一体化。力争通过１０年左右的努力，使南通全面融入上海的城市功能体系和产业循环体系，把南通建成上海北翼、江苏江海交汇处的现代化港口城市和长三角北翼的经济中心。
为此，现阶段南通的一项紧迫任务就是瞄准上海，加快发展。比如，上海正在进行新一轮大规模的产业转移和北向开拓，南通将紧盯上海的汽车、石油化工、先进装备制造、电子电器等优势产业的转移；上海正在加快航运中心的建设，而南通也将加快洋口、吕四深水海港的建设，推进与上海、浙江沿海港口的错位发展，成为与上海港相配套的港口；上海大力发展服务业，南通也将积极引进上海的内外资大型商贸集团到南通开连锁分店，并引进上海金融机构及驻沪外资金融机构到南通设立分支机构等。
对于构建“小金三角”的战略，浦东改革与发展研究院院长姚锡棠表示，这符合上海在拥有南向辐射通道（杭嘉湖）和西向辐射通道（苏锡常）之后开辟向北辐射通道（通盐连）的强烈愿望。
苏中苏北加速对接大上海
南通之所以选在此时提出“小金三角”的战略，与一座桥的通车有密切关系。６月３０日，世界第一斜拉桥苏通长江公路大桥正式通车，给南通发展带来新机遇。
“近来我们很忙，客商到南通来的频率比以前高得多。像我们外贸系统现在一个月要接待１０多批客人，以前只有一两批；以前来投资的小型项目、服装项目多，但现在上亿元的项目比较多。这与苏通大桥的开通有关。”南通市外经贸局副局长周灵强表示。
南通市人大常委会秘书长江治学表示，在２００１年苏通大桥立项以前，该市亿元项目很少，但立项之后，亿元项目明显增多。在南通市制定“十一五”规划期间，超亿元的项目就有４００多个，包括工业、农业、服务业、基础设施等项目，其中工业项目占很大比重。
南通经济技术开发区副主任王奇境表示，在苏通大桥建设的这５年里，开发区招商引资的项目包括４８家世界５００强企业，单体规模近１８００万美元；今年１－３月到账外资近１亿美元，在建项目近百个，而去年到账外资６．７亿美元，有五六十个项目，每年的项目都比以往有明显提升。
除了苏通大桥外，南通的其他交通枢纽也在不断完善中。连接南通和上海浦东的崇启大桥、崇海大桥有望近期开工；沪通铁路已经列入铁道部“十一五”重点建设工程。另外，南通还是江苏惟一兼有长江岸线和黄海岸线的城市，洋口深水港即将通航，加上原有的长江码头，南通将具有江海联动的港口资源与优势。
越江通道等交通设施的建设，不仅对南通也将使苏中、苏北地区同时接受上海的辐射，盐城、连云港等地也可能成为上海的“后花园”。
江苏省省委研究室副主任范朝礼表示，近年来，江苏通过不懈努力，新长铁路、宁通铁路已投入运营，宁通、宁启高速公路已建成通车，宁启铁路、沪通铁路已经启动，苏中、苏北正积极推进高速、高等级路网建设。苏通大桥建成后，再加上沪崇苏通道的建设，可以较好地把苏中、苏北路网与上海及苏南路网连接起来，使南通成为整个华东路网的南北交通咽喉要冲。
目前，苏中、苏北的城市也已经意识到了机遇，今年纷纷到上海招商引资。盐城不久前到上海举办接轨上海工作推进会。盐城市市委常委、组织部部长章大李表示，随着苏通大桥的开通以及沪崇启通道的建设，盐城将进入上海两个半小时经济圈，双方将在产业转移、资源互补等方面进行合作。
