从紧的货币政策对企业的资金产生了很大影响，给中小企业融资带来了新的困难。一是企业贷款成本增加，流动资金贷款更加困难；二是股市下滑，资本市场融资难度加大。所以，在当前的国际国内宏观经济环境下，相关政府部门要更加关注中小企业的融资问题。

 　　本报记者 朱冰报道

　　近半年来，股市一路下跌，证券市场ＩＰＯ速度放缓，再加上其容量所限，远不能满足企业融资需要。６月７日，央行再上调存款准备金率１个百分点。面对货币政策从紧，大量企业急需新的融资，科技型中小企业融资难的呼声越来越高。

　　融资环境堪忧

　　“从紧的货币政策对企业的资金产生了很大影响，银行已经不给我们贷款了。”一位制造企业老总如是说，“他们放贷的速度比以前慢了，也特别慎重，拿资产作抵押的手续更加琐了”。

　　“当前的金融形势不太乐观，给中小企业融资带来了新的困难。”华创证券经济有限责任公司北京营业部总经理助理倪军分析，国内方面影响中小企业融资有两大因素。

　　一是企业贷款成本增加，流动资金贷款更加困难。中央把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为今年宏观调控的首要任务，为此实行了稳健的财政政策和从紧的货币政策，银行贷款“总量控制，结构调整，按级考核，按月发放”，提高存贷款利率，对投放指标实行刚性控制，同时不断调高银行存款准备金率。

　　二是股市下滑，资本市场融资难度加大。从前年下半年开始，我国股市一路上扬，上证综指从１０００点以下上涨到６１２４点高位。但从去年１０月开始，连续８个月下跌，目前沪市综合指数已降到２７００点左右，相对于最高点，半年下跌５０％以上。资本市场融资不畅，导致大型企业对银行融资依赖性增强，进一步挤压中小企业融资空间。

　　国外方面，美国的次贷危机若控制不力，极有可能演化为比亚洲金融风暴更为严重的全球性金融危机。美国是全球最大的经济体，去年的次贷危机引发世界性金融风潮，目前又面临潜在的信用卡危机和企业坏账危机，严重性可能远超过次贷危机。为了防止危机爆发，美国政府打破常规，实施涉及１６８０亿美元财政资金的免税补贴政策、连续６次降息的宽松货币政策、金融机构经营性资产抵押政策等三大非常措施。“这三大政策效果目前还不明显，若不能有效解决问题，一旦危机爆发将对全球经济带来灾难性影响”。有关专家表示。

　　呼唤ＯＴＣ市场

　　业内人士呼吁，在当前的国际国内宏观经济环境下，相关政府部门要更加关注中小企业的融资问题。据统计，约７０％的银行贷款投向国有大中型企业，中小企业得到的贷款十分有限，中小企业资金短缺问题日趋严重。专家表示，目前“畸形”的投资结构导致企业缺乏自我发展的创新机制，不少企业在需求约束环境中还是靠牺牲效益的价格战保市场，不能通过创新形成新的市场增长点和效益增长点。

　　由于无法在国内市场得到资金，近年来国内一批企业纷纷选择海外上市，其中登陆美国的ＯＴＣＢＢ（场外电子柜台交易市场）更为引人关注。２００３年９月，北大科兴生物在ＯＴＣＢＢ上市，融资４７５万美元用于研发和公司厂房建设；２００４年３月，陕西杨凌博迪森公司登陆ＯＴＣＢＢ后建造了陕西最大的农化企业生产厂房；２００４年７月，深圳科通ＯＴＣＢＢ上市，其后一年先后两次募集资金５０００多万美元；２００５年１月，深圳比克电池在ＯＴＣＢＢ成功借壳上市，募集资金１７００万美元，后续融资６０００万美元。转板后的企业表现更强劲，湖北中国汽车配件成功从ＯＴＣＢＢ转板纳斯达克，目前市值３．１２亿美元；深圳科通从ＯＴＣＢＢ转板纳斯达克后，目前市值达３．０４亿美元。

　　相关专家认为，以不同的上市门槛区分多层次的证券市场，为不同规模的公司提供相应的上市渠道，才能真正解决企业的融资问题。在上述一系列背景之下，中国本土的ＯＴＣ市场能否实现快速的资本变现，形成充沛的资金流，是广大科技型中小企业最为关注的。

　　政府金融改革是根本

　　针对上述问题，一些地方政府在解决中小企业融资难方面屡有创新。重庆市委常委、常务副市长黄奇帆近日介绍，重庆在金融方面的改革发展都与解决中小企业融资难有关，最为直接的有三方面措施：处置企业不良债务，金融生态明显改善，企业负担大幅减轻，企业信用条件、融资能力相应提高；做大做强本地金融机构，为改善广大中小企业融资条件奠定了良好基础；建设融资担保平台，形成多元化、多层次的担保机构协调发展新格局。过去５年，重庆通过以上措施，推动金融机构为中小企业提供了４７０亿元贷款，较好地解决了中小企业融资难问题。

　　重庆还将继续采取措施帮助中小企业融资：继续加强融资担保体系建设，引导支持各类开发区增强并发挥融资担保功能；大力发展风险投资，推动企业与各类基金合作，政府以贴息的方式鼓励引导企业用足用好国家开发银行的３０亿元自主创新软贷款；推动地方银行服务机构延伸到乡镇，实现市域全覆盖，并走向西南、走向全国；积极探索农村金融创新，利用全国统筹城乡综合配套改革试验契机，积极开展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额信贷组织等新型金融机构试点，探索农村保险业务发展。  

　　金融创新任重道远

　　倪军表示，加快金融体制改革和金融制度创新，打下合理配置金融资源的坚实基础，中小企业融资瓶颈才能彻底打破。他提出，要稳步推进金融业综合经营试点，积极发展股票、债券等资本市场，加强基础性制度建设，建立多层次市场体系，完善市场功能，提高直接融资比重。应建立多种金融机构并存、功能互补、协凋运转的机制，降低银行业准入门槛，打破当前由几家商业银行垄断的局面，使多元化金融主体能够适应多类型、多层次金融资源配置的需要。银行在对外资放开的同时，也应该对国内民间资本放开，允许并推动民营银行诞生，为企业融资拓宽渠道，也为银行分担金融风险。

　　针对科技型中小企业的资金问题，倪军建议，在资金配置上，要鼓励企业自主创新，政府不能干涉企业具体的产品开发。但是，作为重要领域的关键共性技术、竞争性技术、前瞻性技术和战略性技术，国家一定要引导和支持企业不断加大这方面的投人，因为这些技术是企业增强创新能力的基础。

　　“对于那些刚刚起步的科技型中小企业，相关部门可以为个人投资者提供低息小额担保贷款，鼓励个人创业，帮助他们实现创业致富，同时鼓励大学生自主创业，由此推动当地经济、文化和社会发展。这对扩大地区就业都具有重要意义，也是未来缩小地区差别、城乡差别的重要手段。”倪军说。