上海探索金融服务“三农”新路径

　　本报讯　近日，上海市１１家农民专业合作社分别与安信农保和农村商业银行签订小额信贷保证保险单和小额信贷借款合同，获得专项贷款。据悉，此次签约是上海市金融服务“三农”的一次有益探索，是金融支农服务领域的又一次创新。 

　　长期以来，农村经济一直面临着融资难的问题，抗风险灾害、恢复和扩大再生产能力低下，成为破解“三农”问题的重要瓶颈。上海市相关负责人表示，为加强信贷对农业和粮食生产的支持，稳定农产品市场供给，近年来，随着金融体制改革的深化，上海已初步形成了以农村商业银行、中国农业银行上海市分行和中国农业发展银行上海市分行为主体，其他金融机构为补充的农村金融服务体系。 

　　据了解，上海市金融服务“三农”的具体做法包括４个方面：一是建立支农贷款担保专项资金。２００８年，上海市财政安排５０００万元作为支农贷款担保专项资金，各区县按照市、区县两级财政相应比例安排配套资金。二是银保联合，创新贷款信用保证保险新品种。由安信农业保险股份有限公司提供农民专业合作社贷款信用保证保险，上海农村商业银行提供农民专业合作社专项贷款，主要对象为贷款金额在５０万元以下的农民专业合作社。三是完善中投保担保贷款的审批流程。中国经济技术投资担保有限公司上海分公司担保贷款主要对象为贷款金额在５０万元以上的农民专业合作社。四是对守信农民专业合作社试行发放信用贷款。由上海市农委和上海农村商业银行共同研究制定农民专业合作社信用等级评定办法，上海农村商业银行对守信农民专业合作社发放信用贷款。此类贷款金额一般不超过３０万元。

　　据统计，截至２００８年３月，上海市累计发放纯农业贷款１１５．５１亿元，促进了上海“三农”工作的健康有序发展。茅佩云

      特色经济为西部开发注入新动力

　　本报讯　提起西部，人们马上会想到西部最大的优势是资源，想到曾经在开发西部热潮中有一股资源开发热。 

　　近年来，“开发西部，应该把科学地开发利用资源和其他经济领域的发展结合起来”的呼声日益高涨，西部地区的资源开发正在逐渐降温。 

　　依托资源优势，抓住机遇，拓展思路，跳出以往的模式和框框，大胆创新，寻求西部地区开发的新路子，成了西部城市思考的现实问题。 

　　国家发改委经济体制与管理研究所国有资产研究中心主任高梁表示，西部要大力推广新型的、资源节约型的新工业布局，推动企业的节能降耗以及循环经济等方面的总体规划。

　　近年来，随着西部地区农业生产条件的改善，农村经济得到全面发展，一方面第一产业增加值和农林牧渔总产值得到较快增长，另一方面农村产业结构发生了较大变化。 

　　随着西部地区农业和农村经济取得的巨大发展成就，农村生产条件有了较大改善，农村经济全面发展，农村居民生活水平显著提高。此外，随着中国西部地区交通、通信等基础设施逐渐改善，旅游业开始成为拉动该地区经济发展的支柱产业。 

　　我国西部地区地域辽阔，拥有贵州黄果树瀑布、四川九寨沟、云南路南石林、新疆天山、青藏高原的雅鲁藏布大峡谷等得天独厚的自然旅游资源。据专家介绍，旅游业是综合性的产业，它所具有的创汇创收和促进经济发展的功能和作用在西部地区日益显现。各级政府都十分重视发展旅游业。 

　　另外，发展农业和畜牧业也成为西部地区转化资源开发的有效途径。西部地区的自然条件有利于发展林业、畜牧业、旱作农业与山区特种经济作物，以及围绕这些产品所进行的农产品加工业。此外，西部地区独具特色的农牧业、林业、民族手工业、园艺花卉、药材等，也逐渐成为农民收入增长的新亮点和地区经济发展的新增长点。李金玲