围绕着如何保障煤炭安全生产、未来一段时间内煤价的走势以及如何保障稳定的煤炭供需状况，众多专家、学者纷纷提出自己的意见和建议。
本报记者 戈清平报道
煤价、煤炭供需状况、煤炭安全一直是社会各界关注的焦点。在近日举办的第十一届北京科博会能源利用与新能源开发国际论坛暨第四届中国能源战略高层论坛煤炭行业峰会上，这一系列问题再次引发与会专家、学者、企业的热议。
围绕着如何保障煤炭安全生产、未来一段时间内煤价的走势以及如何保障稳定的煤炭供需状况，众多专家、学者纷纷提出自己的意见和建议。煤炭的话题引来众多媒体记者，记者来到会场时，只有少量的椅子空着，几分钟后会场就坐满了人。
之所以受到如此重视，用国家能源研究所研究员周大地的话最能说明问题，“能源危机是时下讨论的热门话题，我国的能源主要以煤炭为主，其一系列变化都有可能牵一发而动全身。”这样看来，大家对煤炭的关心不言而喻。
煤炭总体运行平稳
日前国际油价再次飙升，已经超过每桶１３５美元。回顾今年年初以来的油价变化可以发现，从每桶不到１００美元到每桶突破１３５美元，每次涨价都在创造一项纪录。这纪录背后，是人们对能源危机的恐慌。油价飙升，煤价又会如何？
中国煤炭运销协会秘书长杨显峰表示，在国民经济平稳快速发展的大背景下，２００７年煤炭工作也保持速度较快、结构改善、效益较好、运行较稳的良好发展态势。全国煤炭供求总体平衡，煤炭市场保持供需两旺态势，产量、销量继续同步增长，煤炭价格稳中有升，企业利润继续增加，煤炭固定资产投资增速继续回落，煤矿安全基础不断加强，节能减排收到初步成效。“总体上看，行业经济运行质量继续提高，大型煤炭企业集团进一步做强”。
相对于油价的“疯狂”，煤价稳定了人心。其实，纵观整个２００７年，不管是煤价还是煤企均“不温不火”，整个煤炭行业朝着稳定的方向发展。“但今年第一季度，受南方冰雪灾害天气影响，煤价出现不同程度的涨价，煤炭供应出现紧张趋势。”杨显峰表示，煤价上涨除了运输成本提高的因素之外，还因为煤炭成本的提升，尤其是煤炭生产区山西省的上升幅度较大。同时，石油价格过度攀升，使得国际煤价也大幅度上涨。
杨显峰认为，今年年初的煤价大幅度上涨主要是阶段性、季节性因素所致。供应不足并非产能原因。据了解，２００７年我国煤炭产能达到２７．４亿吨，远远高于社会需求量。杨显峰表示，２００８年煤炭供需将基本保持平衡，总体上比上年偏紧，煤炭价格也会上涨，不过不会像石油那么“疯狂”。预计２００８年煤炭需求量将达到２７．４亿－２８．２亿吨。
净进口局面可能再现
“虽然我国能源较为丰富，但大量优质能源仍然依靠进口。”周大地表示，今年第一季度我国原油产量达６２２２万吨，同比增长１．６％，但仍需要进口原油５４４５万吨。
石油需要进口，储量丰富的煤炭需要不需要进口？据了解，虽然我国是煤炭生产大国，煤炭储备量也居于世界前列。但近年来我国煤炭一直呈现出口持续下降，进口持续增加的趋势。今年３月，我国煤炭进口量为４２０万吨，出口量为１４５万吨。我国煤炭进口量较出口量高出２７５万吨，首次出现煤炭净进口现象。今年第一季度煤炭进口量同比下降２１．３％，为１１２６万吨；出口量下降１０．７％，为１０２０万吨。
“今年我国将再次出现煤炭净进口现象。”杨显峰表示，２００７年第一季度我国首次出现煤炭净进口现象，此次为第二次。
也有分析人士认为，我国煤炭资源丰富，出现煤炭净进口的现象并不意味着今后将更多的依赖国外煤炭。目前的问题是我国煤炭的有效产能不足。“煤炭净进口只是暂时现象，并不意味中国今后会转变成为煤炭净进口国，未来中国的煤炭进出口将处于总体平衡的态势”。
产能过剩渐行渐近
有业内人士认为，我国煤炭产能出现了过剩的危机。据了解，２００７年我国煤炭产量为２５．２３亿吨，而现有煤矿和在建煤矿总产能在３１亿吨左右。
杨显峰表示，与需求量不断回落的趋势相反，日前煤炭供给量仍呈上涨之势，潜在的产能过剩矛盾将越来越突出。“我认为今年产能过剩问题已经存在了。”杨显峰直言。
据介绍，根据各类在建煤矿的建设周期判断，２００８年将有２．４亿吨以上的产能投产。“由于２００７年新增产能２．８亿吨，２００７年年末产能达２７．４亿吨左右。由此２００８年年末煤炭产能将达２９．８亿吨左右。”杨显峰分析强调，这意味着相对于２００８年２８．３亿吨的煤炭需求量上限已经过剩。
据了解，目前我国现有煤矿和在建煤矿总产能在３１亿吨左右，煤炭产能将逐年递增。杨显峰预计，同期运输能力将大幅增加，煤矿有效供给能力２００９年和２０１０年均将增长９％以上，供需反差显著。而且，“按照‘十一五’期间单位ＧＤＰ能耗下降２０％的节能减排目标，考虑到２００９年以后煤炭需求增长速度必须降到３．５％左右，这与煤炭有效供给能力较快增长形成更大反差，煤炭过剩的产能压力将无法避免。”
对于煤炭产能的不断提高，周大地表示，为了保障煤炭安全和减少环境压力，我国最多每年只能生产煤炭２５亿吨。此外，周大地认为，为了保护环境，走可持续发展的道路，目前状态下，我国不宜大量发展煤化工。
