李瑶

　　从近日举办的中国国际医药原料药、中间体、包装、设备交易会的总体情况看，参展企业的底气很足，许多原料药企业表示日子比较好过。不过，这并不代表企业将从此踏上金光大道，国内原料药企业将面临诸如出口退税率继续降低等更多不确定因素。  

　　在过去很长一段时间内，出口退税是我国原料药出口贸易的利润保障。许多产品正是因为有５％－１３％的利润，才能将价格报得很低。一些低成本、低技术、低价格、低利润的产品也因此得到快速发展。 

　　但降低出口退税率已是大势所趋，国家在进一步放开贸易政策的同时，也鼓励企业以更开放的姿态参与国际竞争。２００３年１０月，国家将大部分出口商品的退税率由１７％降到１３％，开始对出口退税机制进行改革。２００７年６月，又一轮出口退税调整目录出台，波及范围甚广。今年４月，国家税务总局科研所副所长张培森表示，国家将大范围取消出口退税。同时，国家发改委、商务部等部门联合发布的《产业结构调整指导目录（２００７年本）》明确表示，要继续限制“三高”产品出口。 

　　参加本届交易会的河北圣雪大成制药有限责任公司市场部经理陈宏峰分析说，一定程度上说，出口退税这部分利润企业自身并没有得到，更多的情况是企业将这部分利润让给了国外买方。“例如某个原料药品种在国内的销售价格是７０元／公斤，其出口时并不是参照这个价格，往往要比国内价格低。其中一个很重要的原因是这个品种的贸易量比较大，其出口价格是在减去退税这部分利润后定出的，因此价格相对较低，面临激烈竞争的原料药企业从出口退税政策上得到的实惠被抵消了”。因此，对国内原料药企业而言，虽然出口退税在利润指数上表现出的数值较大，但人民币汇率变化对企业贸易的影响更为深远。 

　　事实上，经过多年发展，中国原料药产业的综合实力已有明显提高，国际竞争力大幅提升，部分品种在国际上具有一定的话语权。而且，国内很多大宗原料药的产量在世界上占据主导地位，我国甚至可以称得上是部分原料药品种在全球范围内的惟一生产国，如果出口退税率继续降低甚至取消出口退税，企业肯定要调整产品售价。

　　据了解，很多企业基本已接受出口退税将逐渐取消的事实，但对取消的时间、实施方式等尚存忐忑之心。有业内人士坦言，出口退税取消后，短期内可能对企业有些“副作用”，但经过一段时间的调整可以适应。众企业呼吁，国家在发布政策时应当设置缓冲期。 

　　中国健康网首席研究员吴惠芳分析认为，国家下一步的出口退税政策调整出现“突然袭击”的可能性不大，具体实施应该是有节有度的。另外，出口退税政策调整如果能细化到按品种进行区分，才是最理想的。“上一次的调整是以８位出口税则号编码为依据，但一个税则号下往往包含数种乃至数百种产品，以税则号为依据并不太科学”。同时，吴惠芳也坦陈，真正细化到按品种区分的难度很大。她建议按产品所在行业及出口中的重要性排序，重要产品重点考虑。李瑶