面对环境基础设施建设滞后、产业结构不合理等一系列难题，四川省突出工作重点，强化减排措施，加快污染治理步伐，使环境质量得到较大程度的改善，主要污染物排放量下降，城市空气质量稳中趋好，城市酸雨污染有所减轻，地表水质持续改善，出川水质稳中有升。

　　刘晶　　

　　虽然面临着环境基础设施建设滞后、产业结构不合理等一系列难题，但通过突出工作重点，强化减排措施，四川省２００７年环境质量得到了较大程度的改善：主要污染物排放量下降，城市空气质量稳中趋好，城市酸雨污染有所减轻，地表水质持续改善，出川水质稳中有升。

　　环境质量稳中趋好

　　据四川省环保局副局长谷声文介绍，２００７年１－１１月，四川省有２１个城市达到国家规定的二级标准，优良率达８７．５％，比２００６年提高２０．８个百分点。

　　２００７年１月－１１月，四川省监测城市中酸雨污染范围有所减小，酸雨污染程度有所减轻。四川省监测城市中酸雨覆盖的城市所占比例为７０．８％，比２００６年减少４．２个百分点；该省降水ｐＨ平均值为４．８，与２００６年的４．６相比降水酸度有所减轻；酸雨出现频率为３７．１％，比２００６年的３７．３％略有降低。

　　地表水质持续改善。２００７年，四川省金沙江、长江（干流四川段）、岷江、沱江、嘉陵江五大流域１２１个省控监测断面中，满足水环境功能要求的达标断面占７４％，比２００６年提高３％。

　　金沙江、长江（干流四川段）、嘉陵江水质趋好。金沙江流域各断面均优于或满足规定水质要求。干流及支流雅砻江水质以Ⅰ类、Ⅱ类为主。长江（干流四川段）各断面均满足规定水质要求。嘉陵江流域总体水质优良，Ⅲ类以上水质断面占９４．４％、劣Ⅴ类水质断面占５．６％。与２００６年相比，干流水质稳定，支流总体水质稳中趋好。

　　岷江、沱江干流水质有所改善。岷江干流达标率为６９．２％，比２００６年提高２．６个百分点，支流满足规定水质要求的断面为６１．９％，比２００６年提高４．８个百分点。岷江区域性污染格局有所控制。沱江干流有７１．４％的断面满足规定水质要求，比２００６年提高２８．６个百分点。支流有４２．８％的断面满足规定水质要求，比２００６年提高３．１个百分点。沱江流域已经呈现全流域污染向区域性污染过渡的趋势。

　　摸清现状  突出重点

　　“取得上述成绩与四川省采取的一系列措施分不开。”谷声文表示，四川省围绕突出的污染问题，每年挂牌整治一批重点污染源，并把污染治理工作纳入各级党委、政府“一把手”政绩目标进行考核，落实“一票否决”。比如将华电黄桷庄发电公司、国电白马电厂等一批燃煤电厂二氧化硫治理和轻工、化工等污染重、削减量大的企业作为四川省政府的挂牌整治企业，责令限期治理。２００７年，四川省完成了华电广安电厂、华电黄桷庄发电公司等一大批燃煤电厂二氧化硫治理项目，上脱硫设施的装机容量达８５％。

　　据初步统计，２００７年，四川省电力行业实施工程治理项目１２个，实现二氧化硫新增减排量９．７万吨；实施非电行业工程治理项目６３个，实现二氧化硫新增减排量０．５万吨；实施工业废水治理项目２３５个，实现化学需氧量新增减排量２．４１万吨。

　　加快城市污染治理步伐。城市生活污水、垃圾既是城市污染防治工作的两大任务，也是削减化学需氧量、氨氮排放总量的两大重点。近几年，四川省委、省政府着力强化城市污水处理厂和垃圾处理场等环境基础设施建设，通过采取国债资金、地方自筹、ＢＯＴ等投融资方式，有效地加快环境基础设施建设的进程。２００７年，通过新建污水处理厂和加强污水处理厂配套管网建设，四川省县城以上城镇共新建２５家污水处理厂，新增污水处理规模６５．８万吨／日。目前，该省已建成污水处理厂６５个，污水处理率达到５０％以上。

　　除此之外，四川省还开展了农村污染整治工作，根据当地的实际情况对规模化畜禽养殖进行挂牌督办。围绕社会主义新农村建设，四川省大力发展沼气，进行农村水污染防治，推广“户集、村收、镇转运、县处理”模式的垃圾处理，指导农民科学合理使用农药、化肥，减少农田污染。２００７年，四川省政府挂牌整治５０家规模化畜禽养殖企业，农村污染治理取得了较好效果。

　　多手段加大治理力度

　　虽然２００７年的污染减排工作取得一定进展，但四川省主要污染物总量减排和经济发展任务仍然繁重。“我们将进一步加强组织领导，不断加大工作力度。”谷声文表示，四川省将加大责任追究力度。在污染物减排年度目标考核中，凡是主要污染减排目标任务未完成的市、州和省级有关部门、行业和企业（集团），一律按当年目标任务未完成考核衡量，并通报全省；凡是主要污染减排目标任务未完成的市、州、行业和企业（集团），实行新建项目区域限批、行业和企业（集团）限批，暂停财政补助资金项目审批，暂停项目的备案和核准。

　　四川省将加大结构调整力度，控制钢铁、水泥等重污染行业的盲目发展，继续淘汰高耗能、重污染的各类工业炉窑，加快淘汰落后生产能力。严格执行《环境影响评价法》，控制高耗能、重污染行业过速增长。在关闭所有不符合产业政策的５万千瓦常规燃煤机组的同时，加快落后钢铁生产线的淘汰进度。２００８年，淘汰西昌新钢业２×３０万吨转炉，２０１０年前淘汰德胜钢铁２×３０万吨转炉、攀成钢８０万吨和２×３０万吨转炉。在关闭年产３万吨以下规模小煤窑的基础上，开展对年产６万吨以下规模小煤窑的关闭工作。

　　同时，四川省将加大污染源治理力度。一是强化工业废水治理，提高工业废水循环利用率。２００８年，四川省政府继续挂牌整治２００家工业企业、６０家规模化畜禽养殖企业，开展１５０家企业的清洁生产审计工作。二是加快城市污水处理厂及配套管网的建设和改造工作。三是大力推进重点小流域综合治理，推进农村面源污染防治工作，削减流域非重点企业群污染物排放量，控制水土流失，减轻农药、化肥对水体的污染。