２００８年春天，不断传来的好消息预示着长三角融合发展将进入新阶段。建立跨区域的长三角同业行业协会，可以通过自治和自律的方式规范企业行为，倡导企业间良性竞争，达到区域内行业资源优化配置的目的。

　　杨健

　　苏通大桥４月１８日通车，杭州湾大桥５月１日通车，沪宁城际铁路可行性报告获批……２００８年春天，不断传来的好消息预示着长三角融合发展将进入新阶段。近日，长三角市政工程行业协会聚首杭州西子湖畔，为长三角新一轮融合做准备。行业协会跨区域合作正在走向深入，政府之外的长三角合作第二平台渐行渐近。 

　　互认证书互加盟 

　　江苏、浙江、上海两省一市以及南京、杭州的市政工程行业协会秘书长近日在杭州碰头，为今年５月下旬将要召开的长三角市政工程行业协会联席会议做准备。上海市市政工程行业协会秘书长陈明德介绍说，长三角市政工程行业协会联席会议已成为固定机制，该机制的建立解决了长三角市政行业关键岗位资格证书互认的大问题。过去，江苏、浙江的市政企业到上海施工，上海不承认一些关键岗位的技术人员持有的非上海证书，必须对他们重新培训、重新考核获得上海证书后才能上岗；反之亦然。这给长三角市政企业异地作业带来极大的麻烦。为此，两省一市市政工程行业协会协商采取证书互认的办法，为企业提供了极大的方便。 

　　截至目前，上海已有３２家行业协会分别与长三角地区１６个城市的行业协会、企业建立了互相加盟机制，走向更紧密的联合。 

　　行业协会间的合作不仅共享资源，也共同应对危机。面对目前不断上涨的原纸价格，一个月内，长三角地区各城市纸质容器包装行业协会和相关企业两次坐到一起。上海市包装技术协会纸容器包装委员会秘书长王志星表示，上游的造纸厂不断提价，几乎一月一变，下游的纸箱企业受到双重挤压，利润微薄，一些企业面临倒闭。在这个节骨眼上，如果纸箱企业再不联合起来，对一些不合理涨价进行抵制，整个行业就很危险。浙江省包装技术协会会长张耀权说，以前碰到这类事情总是无法形成合力，企业间互相抢业务、乱杀价，行业内耗非常大。现在，长三角企业通过行业协会联动互通信息，能够及时商量对策，保证整个行业的基本利益。

　　行业协会有能量 

　　浙江东方百富袜业制造有限公司董事长张伟军表示，倘若不是参加了上海内衣行业协会，自己的损失就大了。

　　原来，东方百富公司从意大利胜歌公司进口了价值１０００多万元的４０台高档袜机，可投入生产后问题不断，生产出的袜子根本不达标，与胜歌公司的宣传相去甚远。与意方交涉，对方态度傲慢，很长时间内只解决了一些皮毛问题。张伟军向上海内衣行业协会求助，该协会秘书长陈国琪立即组织专家前往东方百富公司察看，专家认为这４０台袜机存在根本性设计缺陷，有的甚至是杂牌零件组装的。陈国琪建议张伟军立即向浙江出入境检验检疫局提出设备复检请求，尽快取得权威机构的检验报告作为诉讼证据。张伟军说：“上海内衣行业协会在这方面有经验、有能量，我选择加盟是对的。”陈国琪说，行业协会在国外是比较强势的组织，当上海内衣行业协会出面向意大利胜歌公司交涉时，对方第二天就派代表和技师从意大利赶到杭州，与以前的态度大相径庭。 

　　不管是袜子还是内衣，长三角地区企业众多，出口量大。在遭遇反倾销时，上海内衣行业协会立即会同苏浙两地以及海宁、义乌等地区的有关行业协会共同出面，发表抗诉反倾销的联合声明。据了解，近年来行业协会出面奔波协调，共为长三角企业进行了２０多起反倾销起诉和应诉案件，一半以上获得胜诉。 

　　不仅如此，建立密切的合作关系后，行业协会能够及时掌握长三角出口企业的动态，建立一套数据监测体系，一旦发现总体出口价格过低，行业协会会及时通知企业调整出口策略，防止遭受反倾销，成为长三角袜子、内衣企业的预警中心。 

　　行业协会要大发展 

　　上海长三角非织造材料工业协会是第一个以“长三角”命名的区域性行业协会。该协会办公室的曾健说，“非织造”是一种有别于传统纺织技术的新型纤维制造技术，长三角地区是我国非织造材料研发生产的重要基地。目前，这里拥有近千家企业，年产值５００万元以上的企业就达４９０多家，正在形成多个产业集群。但这些企业以往缺乏组织和信息指引，没有完整的技术标准，无序竞争、低水平重复建设问题严重，导致企业产能提升效益却下降，行业发展受到严重束缚。 

　　在行业内企业的一致呼吁下，苏、浙、沪三地的社团登记部门几经协商，最后形成共识，同意将上海非织造材料工业协会更名为上海长三角非织造材料工业协会，该协会的工作范围扩大到长三角地区。曾健说，成立跨区域协会信息互通后，重复建设现象减少了许多。 

　　“这是政府行政指令难以做到的。”长三角城市经济协调会办公室陈晓云认为，建立跨区域的长三角同业行业协会，可以协调长三角地区内的竞争，通过自治和自律的方式规范企业行为，倡导企业间良性竞争，达到区域内行业资源优化配置的目的。另外，由行业协会承担区域行业内相关标准、资格认证和质量检测方面的统一制定和执行工作，比政府部门间合作的效率更高，成本也低得多。 

　　然而，上海长三角非织造材料工业协会只是特例，长三角地区的行业协会间交流合作目前仍处于起步阶段，还缺乏必要的规划和引导。地方性行政许可登记制度的限制阻碍了跨区域行业协会的发展，经费不足也限制了行业协会的活力。专家认为，对于长三角地区一些市场、行业层面的事情，由行业协会来做往往更见效果。政府主管部门应尽快研究制定适合跨区域行业协会发展的政策法规，并在下放给行业协会一定的管理职权、出台鼓励区域合作措施等方面开展调研。