田媛媛  丽萍

　　上有天堂，下有苏杭。自１９９８年底杭州高新区留学人员创业园成立以来，“天堂硅谷”一直是诸多海外学子心中的创业梦想之地。

　　实际上，作为一个旅游城市，杭州无论从资源、地理还是城市定位上都不宜发展重工业。杭州要发展经济，依靠传统工商业难以有较大的突破。而高新技术产业的发展给杭州创造了一个契机。

　　杭州作为中国最有经济活力的代表地区，今后的创新之路如何探索？民营企业与海归资源的优势如何结合？杭州高新区（滨江）人事局局长陈步顺作了详细介绍。

　　文化先行

　　为了打造真正的“天堂硅谷”，杭州高新区留创园首先大力培育“鼓励成功、宽容失败”的“天堂硅谷”文化。通过宣传成功典型，增强创新创业优势，努力建成以高新技术产业为主导、走在全国前列的留学人员创业基地，使园区真正成为“海归创业的乐园、事业成功的摇篮”。

　　同时，该留创园还探索“专业孵化＋创业导师＋风险投资”的运作模式，打造集群化、网络化、专业化的孵化器，为留学人员创业企业服务。

　　成立９年来，杭州高新区留创园一直保持了良好的发展势头。如今，在该园中创业的企业已从１９９９年的２８家增加到２２０余家，截至２００６年企业累计实现技工贸总收入８５９亿元；留学人员达５００余名，９０％具有硕士以上学位，３０％具有博士学位，大都分布在通信、软件、集成电路设计、生物医药、新材料和光机电一体化等高新技术领域。

　　在海归创业企业的带动下，杭州高新区的产业规模也在逐年扩大。

　　走出去引进人才

　　“一个留学人员及其团队的引进，不仅仅是人才的引进，更重要的是引进技术、引进管理，甚至形成一个产业。”陈步顺说。

　　为了吸引海外人员创业，杭州高新区留创园提倡积极“走出去”。园区每年都组织团体赴欧洲、美国、日本等地，主动参与国际交流，宣传留创园的创业环境和优惠政策，吸引留学人员回国创业。

　　同时，该留创园努力做到“请进来”，引资引智并举，举办“百名海外博士浙江·杭州行”、“海外学人回国创业周”杭州站活动等，打响了“创业在杭州”、“创业在高新”的品牌。

　　“把海外学人引进来，只是迈出的第一步，留住人才才是关键。”陈步顺说。为了让海外学人扎根杭州，杭州高新区留创园结合实际，出台了《关于鼓励留学人员来杭州高新区创业的意见》等一系列指导性政策和操作性文件。

　　在形成比较完善的政策体系的同时，杭州高新区为留学人员打造了设施优良的硬件环境。比如，建立了工程产业用房、公寓、小型超市、健身房、阅览室及餐厅等生活配套设施。除此之外，园区还切实解决海归群体的子女入学问题。杭州市规模最大、九年一贯制的江南实验学校已经启用，对高新区的海归子女优先录取。

　　提供平台搞创新

　　党的十七大报告指出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”。杭州高新区留创园为海归创新创业提供了一个载体和平台，而海外留学人员是重要的人才资源宝库，是推进自主创新的重要力量。

　　近年来，杭州高新区留创园中涌现了大量自主创新典型。比如，留日博士褚健创办的中控科技集团有限公司，依靠自主创新制定出了我国迄今为止第一个拥有自主知识产权，并被国际标准化组织接受和采用的工业自动化标准，打破了外国在现场总线标准化工作中的垄断，形成了“ＳＵＰＣＯＮ”和“中控”两个自动化领域的知名民族品牌。

　　陈步顺表示，提高城市的自主创新能力，引进留学人员中的领军型人才是增强自主创新、打造真正的“天堂硅谷”的关键。下一步，杭州高新区留创园要立足杭州高新区现有的特色产业发展优势，逐步建立起符合留学人员特点的引才机制。同时，要不断加强国内企业与留学人员群体的互动合作，开展项目研发、成果转化和技术交流，充分发挥海归群体在构筑区域创新体系中的引领作用。